居委会一二把手分兼业委会正副主任

 □居委会一二把手“肩挑”业委会正副职

□晨报记者 聂琳琳 周夏莹

    小区居委会的一二把手，分别在业委会中同时兼正副主任之职，让业委会带上了一定的“官方色彩”。近日，浦东碧云新天地家园小区内，原来的业委会主任辞职之后，新上任的牵头人是“熟面孔”，小区内的居委会书记和主任同时兼职当起了业委会的正副主任。 “老娘舅”变身当事人，一时间业主们议论纷纷。

    记者调查发现，居委会成员介入业委会，这种交叉任职在沪上小区逐渐呈“走高”趋势，有的甚至占据了业委会内的“半壁江山”。专家认为，对此情况，法律上没有禁止，但居委会主任担任业委会主任，居委会的监督作用难发挥，一般不建议居委会负责人直接介入业委会的方式，这样可能反而不利于协调各方关系和对小区的管理。

现状：小区管理层一二把手肩挑“两会”

    碧云新天地家园小区的居委会书记和主任在业委会兼职做正副主任一事，已在小区内不胫而走，掌管小区事务的主要负责人权力集中，不禁让业主感到担忧。“权力过分集中容易引发问题。”业主陆阿姨回忆说，不久前，为缓解小区泊车日益紧张的局面，业委会与物业联合发布通知，为每户业主免费发放两张非机动车普通IC卡，机动车则需花100元购买一张远程卡，凭卡进小区。这则通知公布后，不少业主对此不满，认为购买远程卡的规定涉嫌强制收费，而此前业委会没有就此收费征询业主意见。

    为此，陆阿姨与其他业主一起找业委会负责人咨询此事，由于当时无法联系到业委会负责人，陆阿姨便到小区居委会反映此事，希望能通过居委会的帮助取消这一不合理的收费项目。但令她颇感意外的是，居委会书记就是业委会主任，居委会主任是业委会副主任。“这让我们如何向居委会反映业委会的问题呢？两人既是居委会的主要负责人，同时也是业委会的主要负责人，如果居委会定业委会的‘罪’，这不是‘搬起石头砸自己的脚’？”“裁判员也当运动员，这样的比赛如何做到公正？”居民潘阿姨打了个比喻，她在小区已经居住了五六年时间，记忆中居委会书记当选业委会主任、居委会主任当选业委会副主任的事情，当初在小区没有重点宣传，具体多少人参加，通过了多少选票，则不清楚。“即便是被合理选举而出，但是职权交替极可能会暴露小区日后管理弊端。”业主担心，他们今后的合法权益无法得到真正意义上的维护，对于小区事务的处理也很难做到公开透明。

调查：各小区交叉任职情况逐浪走高

    记者调查发现，居委会介入业委会，并身兼两职，亲自担纲业委会一把手的小区并不在少数，而这种带有“官方色彩”的小区业委会数量也逐渐呈现走高趋势。

    闸北区一中型小区交房多年，而业主大会却迟迟未见成立，近日，小区业委会的筹备工作被摆上了议事日程，在张榜公布的业委会筹备组名单中，业主们发现，小区居委会主任竟然也榜上有名，“业委会将来是否就是居委会附属下的一个组织？”面对尚未解决的维权问题，业主们表示了自己的担忧。

    而普陀一小区内，两个换届小组分别选举产生了两个业委会，被业主们戏分为“民选”和“官选”。最终，“官选”业委会顺利取得备案证，业主们却发现，这支7人的队伍中，居委会将近占去“半壁江山”，其中2名成员拥有“双重身份”，还有的则是上演“夫妻档”——居委会主任的丈夫也进了业委会，让业主们颇为不解。

    在杨浦一小区内，业委会主任的不作为，让心生不满的业主们寻求居委会作为“老娘舅”从中协调解决，然而他们发现，居委会办公室里，业委会主任竟然端坐其中，经了解方才知道，业委会主任的正式工作，正是居委会的委员。原有的问题不但得不到解决，还让“被告方”在第一时间就知道了业主们的“告状”情况。宝山一大型小区内，小区业委会主任、委员陆续辞职，业委<