本报讯  目前由于小区物管收费不畅等各种原因，此前两年厦门已经有2500多万电费被拖欠，造成国有资产流失。昨日厦门建设局、物价局、电业局统一发布消息表示，将从制度上改革采用四种模式，对全市所有物业小区、楼宇进行统一电力抄表收费到户。困扰厦门小区物业管理的一大难题有望迎刃而解。

    巨额欠费探因

    渠道不畅关系不顺

    从2003年9月1日开始实施的《物业管理条例》45、52条，同相关电力供应使用条例和规则部分条款没能很好衔接，厦门有很大一部分物业小区和楼盘的电费收费关系一直无法理顺，导致欠费不断蔓延开来，昨日的发布会上一位部门发言人这样表示。

    据悉，这样的楼盘数就有270个，涉及居民户6万。而在近几年，围绕这个问题小区业委会、业主和物业公司、开发商的纠纷不断，业主拒交管理费、物业公司捆绑收费，有的甚至多收并滞留已代收电费，而有的业主则恶意欠费。

    一个很重要的原因是楼盘开发时没有实行一户一表，国家和地方法规也缺乏强制技术规范所致。据厦门电业局副局长黄惠英介绍，从2003年9月1日正式实行物业管理条例以来，厦门电业累计至今被拖欠2500多万元电费，造成国有资产流失。

    四种模式

    改革现有收费制度

    根据充分考察和不同适用对象，厦门建设局、物价局、电业局三方联手推出了四种新的收费模式，新的制度改革将从明年开始执行。

    针对设备严重老化、容量配套不足的商品房和单位自建住宅和小高层，采用彻底改造配电设施，实施一户一表的模式，这类小区大多没有物业管理，由电力部门改造后接管，同步实现住户抄表、收费、供电、服务。

    对于大多数未抄表收费到户的小区，尤其是高层住宅，实行“绕越产权、抄表收费到户改造”的模式，随着房产销售或移交，配电设施产权归业主所有，电业局同实际用电户签补协议，直接抄表收费，公摊电费由物业计算公示后由电业收取。

    品质优良、不存在产权和配套纠纷的小区，由电业局先行直接接管抄表收费业务。交费及时的物业小区则可以选择保留原有模式，即由物业公司代收代缴，按时交清。

    条件成熟小区

    公用电费一票制

    发布会上透露，将在部分条件成熟的小区实行一票制，即一次交费，在现阶段，公摊电费由物业按现行方式计算并于当月20日在小区公示，经公示后按规定格式在当月25日提交电业部门，由电业局计入各实际用户的电费，即每月公摊电费在下个月收取。

    厦门市建设局物业处表示，在以往操作中有一些恶意欠费的用户以总表欠费，无法追究到个人的责任而蓄意拖欠，有时还出现分表总和大于总表数的怪现象，今后这类现象将得到杜绝。

    今后，凡拖欠电费的，将被明明白白地追究到责任，市建设局和电业局都表示，今后恶意拖欠的，将被处以停电等各种处罚措施。而据了解，厦门将学习上海等地的先进做法，在条件成熟时将公用电费纳入物业公共服务成本中去。

    明年年底前

    推行先买电再使用

    根据计划，三方决定在明年年底前，完成对全市未实施抄表到户的物业小区的改造任务。

    另据了解，针对部分房产人流动性强、交费不畅、恶意拖欠的情况，厦门准备学习北京、上海等地的先进经验，在部分小区试点安装预付费电表。也就是，每户根据自己的需要，像充值卡一样预先交定量电费后再使用，这种方式特别适合于一些投资型的出租户使用，很适合目前厦门房地产中很多投资性用户的需求。

    据厦门市建设局相关人员介绍，这项制度上的变革对好的物业公司来讲，会减轻他们的工作压力，从而腾出人力物力来为业主服务，一些不规范的物业有可能会抵制，因为在以往他们可能从代收费用中牟取一些不正当的利益。但从根本上，相关改革将解决恶意拖欠费用的问题，调节收费矛盾的问题，稳定社会信用体系。

　　（来源：海峡都市报）