“公共收益”,可以拿来“惠及”业主福利吗?

发布时间:2016-12-12 16:14:46发布人:点击量:3064

每逢传统的节假日来临之际,杭州市总有些小区的业委会,把属于全体业主共有的“公共区域”里产生的“收益金”中,抽出部分资金,当作“节日福利”分发“惠及”每位业主,“示意”业委会对业主们的“节日问候”。


对这样的“举措”,引来了不少小区业主的“共鸣”,希望本小区的业委会像这部分小区“看齐”。当然,也有更多的小区业委会非常的“不赞成”或者“反对”这样的“举措”。孰是孰非,笔者还真的要和各位捋一捋。


首先要明白“业委会”在小区物业事务中的职责、作用。用一句话表白,就是“当家、不作主”。即;业委会的职责、作用,在全体业主大会商议、表决、通过授权的议题下,履行“当家”的义务。何谓“当家”,业委会要明白、清楚、掂量自己小区的“家底有多厚?”。这其中就要理清、冷静的看待“公共收益金”的特质和其正当用途。

在国家、地方政府制定、颁发的“物业管理条例”里,明示规定“公共区域产生的经营性收入是用于设施设备维护期满的维修、维护、更新及补充房屋专项维修基金不足”,这是其“特质”。“支付”公共区域,在“日常维护、维修设施、设备  ”中所产生的“碎片”费用是其主要用途。当然“法规”也规定“可以经业主大会同意的其他费用支出使用”。这应该是理解为“建设和谐小区,开展业主之间文化、娱乐、交流互动和业委会的办公经费”的费用之意。那么,部分小区业委会把“公共收益金”当作“福利金”赐予业主们,就是打了一个“法无禁止,有可为”的“擦边球”。


从法理上讲此举也“没错”。但是从“当家的大局”出发,  从维护、确保小区设施、设备日常运行的所需“维修资金”的筹措、结累、支撑、保证上,是“十分欠妥”的举措。因为小区日常维修费用的支付、承担,有着不可预测、预知的风险。这不是危言耸听、杞人忧天的言辞。


现实的情况大家很都清楚,小区交付业主入住的前后时间段里,公共区域的设施、设备、绿化环境,就开始运行了。有数据表明,新交付的小区,在业主们的装修过程阶段后,给“电梯、消防、水泵、单元门禁、道闸、监控”等设施,造成的损伤率大多在70%以上。这些设施、设备,在过了质保期后,需要后续不断的用“公共收益金”的资金进行维修,甚至更换。以保障正常运行。另外,这些年随着原辅材料、劳动力成本的逐年调涨,零部件产品的市场价格,也会“水涨船高”。这些人工维修技能、零部件价格是“不可预知性”。


或许,有业委会的朋友们认为,“支付设施、设备维修钱不够,可以用“小区房屋维修基金”池子里的钱来支出。这当然可以。然殊不知,“小区房屋维修基金”一般“应急”“用于设施、设备的整体改造和更换。这些动辄上百万的费用,一下子耗尽“维修基金”池子里的钱。再要想让业主们自觉“掏钱”“蓄满”这一“维修基金”池子里的钱,这是十分艰难是事。

就杭州地区,还没有一个小区的业主,能为“小区房屋维修基金”继续“续费”的案列。因此可见,住宅小区公共区域日常产生的“公共收益金”,应该视为“房屋维修基金”,即我们俗称“房屋医保钱”的补充,是小区设施、设备,日常小修、小补的“零用钱”。绝非是节假日,购买各类购物卡、食品礼物来“犒劳”业主们的“节日礼钱”。

如果真的要让业主们感受、共享节日的气氛,倒是可以学学,有些小区业委会,拿出公共收益金里少许经费,在属地社区的支持下,开展各种形式的业主、邻里之间的节日文化、娱乐交流活动。通过交流平台,增进业主们的相互认识,促进和谐环境的建设。

因此,在使用小区“公共收益金”的支配上,我们业委会一定要以“对小区设施、设备的维修、维保”大局为重,结蓄“资金财力”,为往后的支付作保障。不能“头脑一拍”,在未经全体业主大会讨论、通过的“如何使用公共收益金的议题”下,擅自做主,用作与“维修、维保设施、设备无关”的费用支出。只有拥有充足的“维修、维保”资金,方能使住宅小区的业主们过上“安居乐业”的常态生活。


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